2018年9月19日，国家科技支撑计划应收账款债权凭证（合同）流转项目研发实施单位安徽海汇金融投资集团副总经理、汇浦金融工程研究院执行院长助理李书生、北方区业务运营总监曹鑫鑫，合作单位内蒙古中实资产管理有限公司董事长助理云浩对接了鄂尔多斯国家高新区和康巴什区。

  

  9月19日上午，鄂尔多斯国家高新技术产业开发区管委会召开应收账款债权凭证（合同）流转项目专题会议，听取李书生关于该国家科技支撑计划项目的专题介绍，并讨论财政部门提交的应收账款债权凭证（合同）流转项目实施方案建议。高新区党工委书记白霞，党工委副书记、管委会主任张仲平，党工委副书记刘永红，管委会副主任松布尔巴图、赵金良、张战勇、巩瑞清、尹乌云其木格，党工委委员许增义等管委会领导以及管委会党政办、党群部、纪检监察审计、财政局、科技创新服务中心、投资促进局、经济发展局、土地局、公共事务管理局、规划建设局、安监环保局、高投公司、启迪创业服务中心等部门（单位）负责人参加了会议。

 白霞书记对应收账款债权凭证（合同）流转项目成果给予高度肯定，她表示，该项目从研发、试点到推广，十年磨一剑，既有法律支撑，又有制度保障，而且取得了各地行政认可，非常不容易。高新区要坚持高、新、特，积极做好学习、创新和尝试工作。关于该项目的下一步工作，白霞要求，一是要统筹推进、尽快落实；二是要务必做到依法依规；三是做好可流转应收账款的提前摸底工作；四是积极引入外部资源，对后期承接该项目的应收账款债权管理公司和非金融资产管理公司做好专业化管理工作。张仲平主任表示，根据汇报内容可以看出该项目是先进的、安全的、合法的、合规的，各相关单位要积极做好落实工作，加快推动项目在高新区开展。其他各参会领导、单位负责人分别发表了各自意见。 

 鄂尔多斯高新区成立于2003年1月，位于市中心城区，2011年12月更名为鄂尔多斯高新技术产业园区，2017年2月获批为国家级高新技术产业开发区。高新区主导发展云计算大数据、节能环保、新材料、生物医药与健康、新能源等新兴产业，先后被认定为国家清洁能源国际创新园、国家级众创空间试点基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、自治区人才改革试验区、自治区承接产业转移示范区、自治区服务业集聚区。

  9月19日下午，李书生一行向鄂尔多斯康巴什区委常委、副区长田生华，财政局长杨晓宇、副局长肖海波介绍了应收账款债权凭证（合同）流转项目的最新进展情况。目前，该项目已经形成了地方政府债务化解、国有企业盘活债权化解债务、司法领域化解纠纷减少诉讼破解执行难、大数据抵销债权债务、担保债权流转、烂尾项目盘活、银行不良贷款化解、担保公司债权盘活和风险化解等8大产品模式。下一步，将由财政局牵头拿出在康巴什的应用方案并纳入年度计划，推动项目根据康巴什的财政情况因地制宜加快实施，服务全区发展。

  康巴什区位于鄂尔多斯市中南部，是鄂尔多斯市市委市人民政府驻地，是全市政治文化中心、金融中心、科研教育中心和装备制造基地、轿车制造业基地。全国首个以城市景观命名的4A级旅游景区。 

  国家科技支撑计划应收账款债权凭证（合同）流转项目，主要由地方政府以市县区为单位组建国有独资应收账款债权管理公司，与国家部委认可的具有专业应收账款债权凭证（合同）流转业务操作经验和资质的单位合作，应用应收账款债权凭证（合同）流转系统，将相对静止的政府、国有企业债务所对应的中小微企业应收账款进行信用评估和风险监控，转化为集融资、融货、流转、抵付为一体的可流转应收账款，从而有效推动政府和国企债务化解、下游中小微企业应收账款盘活和“三角债”化解，推动社会信用体系建设，服务实体经济发展。应收账款债权管理公司职责是选出适宜流转的应收账款，引入增信措施，不提供直接融资、担保，不承担凭证（合同）记载的可流转应收账款的连带赔偿责任，自身无风险。目前，项目已在天津、安徽、浙江、山西、内蒙等多地实施，成果受到商务部、财政部、中国人民银行、银监会、保监会意见肯定和支持，最高人民法院、中国证监会调研肯定，科技部列入国家科技支撑计划，支持全国推广。