2018年12月4-5日，安徽“农村金融综合改革试点县”金寨县，为支持民营企业发展，针对目前各地普遍存在部分中小微企业逾期及融资担保代偿，影响银行及融资担保公司对民营企业融资支持力度的共性问题，探索通过国家科技成果应收账款债权凭证（合同）流转方式，服务银行不良贷款及融资担保公司代偿不良化解工作，由县政府党组成员、现代产业园区管委会副主任董永权带队，县财政局党组成员、国资委副主任唐宁，县人民银行副行长袁晟，县农业银行行长董梅，县国有资产管理中心主任卢继伟，县金融办科长马锐，县城镇投资开发有限公司总经济师唐漫，安徽利达融资担保股份有限公司副总经理金永峰，金寨农村商业银行评审部经理林威一行赴浙江余姚、安徽合肥考察应收账款债权凭证（合同）流转项目的应用及实践情况。应收账款债权凭证（合同）流转项目总负责人黄林接待了考察组一行。

                                                    会 议 座 谈

 

 座谈会上，黄林向考察组介绍了应收账款债权凭证（合同）流转项目的实施情况，通过各地案例展示的方式，对应收账款债权凭证（合同）流转化解政府和企业债务、促进银行不良贷款化解、融资担保公司不良化解、支持中小微和民营企业发展等进行了业务讲解。目前，项目已在津皖浙晋蒙等地示范应用，43家中外资银行、保险、担保等机构参与，业务规模400多亿元，至今未发生一例业务风险，形成了化解政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款、地方政府债务化解、国有企业债务化解和债权盘活、大数据抵销债权债务、银行不良贷款化解、担保不良化解、司法领域化解纠纷减少诉讼破解执行难、烂尾项目盘活等多领域多个业务品种、模式、案例，可满足不同领域不同主体需求。各地方政府和参与部门在开展项目过程中，分别制定了相应的配套业务管理办法，建立了应收账款债权凭证（合同）记载债权的确权、出具、增信、流转、融资、转让、融货、履约（兑付）、风控、查询、监管、处置等完整的业务流程、风险防控体系和分业联合监管的业务模式。

                                                           观 看 流 程

 

 考察组对政府引入应收账款债权凭证（合同）流转项目技术和模式的具体流程，以及组建国资应收账款债权管理公司涉及的企业组织架构、盈利模式、运作情况、业务流程、操作案例进行了详细了解，深入考察了该项科技成果在银行不良贷款、融资担保公司已（未）代偿不良化解、以及政府存量债务化解和优化增量需求、支持民营企业发展中的具体应用情况，高度肯定了项目成果。

                                                   实 地 走 访

 

 董永权表示，民营经济发展离不开银行、融资担保公司等金融服务机构的支持，探索应用应收账款债权凭证（合同）流转方式，通过政府支持，助力银行不良贷款及融资担保公司不良化解，有利于中小微和民营企业发展，同时也有利于政府部门和国企降杠杆。我们将尽快形成调研报告汇报县政府，发挥该项科技成果转化作用，为金寨“农村金融综合改革试点县”再添科技金融新亮点。

                                                             达 成 共 识

 

 金寨是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，是红四方面军的主要发源地、鄂豫皖革命根据地的核心区、安徽省抗战指挥中心和刘邓大军挺进大别山前线指挥部。革命战争年代，10万金寨儿女为国捐躯，走出了洪学智、皮定钧等59位开国将军，被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”。2003年以来，习近平、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、吴邦国、温家宝、曾庆红、王兆国、刘延东、李建国、张春贤等领导先后视察。2016年4月24日至25日，习近平总书记在金寨发表重要讲话。下一步，项目研发推广单位将积极做好项目在金寨实施的各项服务工作，为促进项目落地、支持金寨发展贡献力量。

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